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【地评线】金羊网评:让扶9ygm“小车间”成为致富大舞台nQCi不久,习近平总书记在宁夏u5hy察时强调,兴办扶贫车间目X7Qo是扶贫,要坚持扶贫性质,Rilh困难群众倾斜,多招收困难nBxp众就业。国务院扶贫办5月份数据显示,我国中西部22个省份有扶贫车间29062个,吸纳37.16万贫困人口就业。扶贫车间作为产业扶QCjl的新兴模式,既为贫困人口4gKM家门口就业提供了“蓄水池mx71,又为繁荣农村经济、促进e9VE村振兴输送了动力源,对兜E0Wc民生底线具有重要意义。一QwZW面,扶贫车间能助力贫困家tJcy稳定增收。在村里或产业园k19q立的扶贫车间能为当地的弱Du3E动力提供就业机会,解决贫aJMJ家庭收入渠道单一的问题。5Meq一方面,扶贫车间是易地扶wrdy搬迁后续扶持的主要手段。qwQC数搬迁户需要在安置点附近VlQO得就业机会,扶贫车间较好wD99解决了搬迁户增收问题。此UFmf,扶贫车间在优先安排贫困UHEP就业的同时,也提供了大量I7AA业机会给贫困的边缘户,有DnB3于防止新的贫困人口产生。veNk贫车间通常是利用贫困地区01eO劳动力资源和其具有的一些3QS0殊技能,生产劳动密集型产Ehb8,利用国内外大市场,在给iOh2头企业创造价值的同时,为h70r困家庭创造就业机会。扶贫xXPu间扶贫的主体是企业和合作cDG5等,扶持的对象主要是弱劳NewZ力。从经营方式看,有来料i4yX工、订单生产,也有自主品R47n的创造和生产。从生产技能Ip4v看,一种是相对简单的劳动5Fci能,如缝纫、组装;一种是0Obw统技能,如刺绣、编织等工QZV5品生产tTYJ 【地评线】金羊网评HAMT让扶贫“小车间”成loOB致富大舞台前不久,ywjc近平总书记在宁夏考npDM时强调,兴办扶贫车L2Jg目的是扶贫,要坚持mbVP贫性质,向困难群众TRWB斜,多招收困难群众6x2T业。国务院扶贫办5月份数据显示,我国中FWHR部22个省份有扶贫车间29062个,吸纳37.16万贫困人口就业。扶贫车间作为gx29业扶贫的新兴模式,OAs4为贫困人口在家门口U7yT业提供了“蓄水池”kp4e又为繁荣农村经济、UKB8进乡村振兴输送了动yMPk源,对兜牢民生底线Js8l有重要意义。一方面085U扶贫车间能助力贫困lEXe庭稳定增收。在村里KZ39产业园建立的扶贫车6KnG能为当地的弱劳动力iQxF供就业机会,解决贫mGdW家庭收入渠道单一的G0CZ题。另一方面,扶贫tR53间是易地扶贫搬迁后vA2W扶持的主要手段。多OxPk搬迁户需要在安置点fNBe近获得就业机会,扶r0fF车间较好地解决了搬6VRS户增收问题。此外,ehzB贫车间在优先安排贫SGSD户就业的同时,也提tGIb了大量就业机会给贫w18r的边缘户,有利于防T4bI新的贫困人口产生。uDsq贫车间通常是利用贫lXiW地区的劳动力资源和IpK2具有的一些特殊技能iQeA生产劳动密集型产品DnDH利用国内外大市场,ldaE给龙头企业创造价值Jgro同时,为贫困家庭创LktQ就业机会。扶贫车间bU30贫的主体是企业和合8m5U社等,扶持的对象主sfLp是弱劳动力。从经营xKC9式看,有来料加工、65uU单生产,也有自主品qlF0的创造和生产。从生gJL7技能来看,一种是相vBHg简单的劳动技能,如CF9d纫、组装;一种是传5z4u技能,如刺绣、编织juBH工艺品生产28K8 【地评线】金lQgK网评:让扶贫UD4g小车间”成为ls4z富大舞台前不Zj3u,习近平总书JlZx在宁夏考察时OeG0调,兴办扶贫XNiR间目的是扶贫9Qga要坚持扶贫性FZji,向困难群众z4Lu斜,多招收困q5l7群众就业。国EYwL院扶贫办5月份数据显示,我eE8p中西部22个省份有扶贫车间29062个,吸纳37.16万贫困人口就业KNIw扶贫车间作为6Yeq业扶贫的新兴H33W式,既为贫困RXIF口在家门口就XE4X提供了“蓄水fZ8X”,又为繁荣awg3村经济、促进tp5v村振兴输送了RbRz力源,对兜牢eIT4生底线具有重Mnpl意义。一方面OwNS扶贫车间能助uHxg贫困家庭稳定CriL收。在村里或m8hT业园建立的扶OGMu车间能为当地vmhw弱劳动力提供OUug业机会,解决1T6i困家庭收入渠1UAB单一的问题。lF44一方面,扶贫CevU间是易地扶贫6uAT迁后续扶持的SPUN要手段。多数76tC迁户需要在安nnmB点附近获得就61v0机会,扶贫车YHO4较好地解决了U66F迁户增收问题z7ur此外,扶贫车Q9q7在优先安排贫CO5e户就业的同时Nlmy也提供了大量XjpW业机会给贫困BqSq边缘户,有利tEZU防止新的贫困fHLK口产生。扶贫O2DP间通常是利用9ngC困地区的劳动nhic资源和其具有ZIqP一些特殊技能RTTq生产劳动密集FeYB产品,利用国7qyL外大市场,在LpwC龙头企业创造TdLD值的同时,为Ivv9困家庭创造就RDpG机会。扶贫车3hI0扶贫的主体是szoT业和合作社等rajJ扶持的对象主MJBU是弱劳动力。rkFo经营方式看,Ybv9来料加工、订NKrG生产,也有自4YLl品牌的创造和lxju产。从生产技r1ul来看,一种是1sRq对简单的劳动GdRY能,如缝纫、PQrw装;一种是传i68s技能,如刺绣ZX51编织等工艺品zr0x产Qqcc

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可见,扶贫车间要持续发展就必diL1因地制宜,差异化发展,一村一sBJA,避免盲目扩张。应该充分利用cgs5方特色资源和文化,创造性地发5NoZ有地方特色的手工业和地方工艺aAbv;充分发挥市场主体的主观能动z0P8和创业精神,尊重市场规律,避N8sx地方政府对项目选择和经营方式r8l4度干预;支持经营主体的创新、r1IJ才培养和劳动力培训,使扶贫车OLlP有更多的技术含量,提高产品附poSV值。可喜的是,经过这些年的发8ANZ,很多地方摸索出适合自身特点i3AQ扶贫车间模式。比如,按照工作gEi4点区分,有的在各级经济开发区V9AG工业园区、高新产业园区,有的uyzz用村集体的闲置厂房、校舍、空I3ur地,有的干脆居家;按照合作方VZaI区分,有的是生产合作,有的是iyW7用合作,有的是供销合作等。但mlCc管是哪种模式,都是希望通过扶jFUe车间这一形式和载体,构建起贫7Rai户与新型经营主体、村集体之间Uqt2固的利益联结机制,将市场和贫KtXW群众有效联结起来,将小农户和FRL6代产业发展有机衔接起来。需要Zudg出的是,扶贫车间的筹划必须考tRqZ当地的特色资源与市场前景,不S3qG盲目建设,一哄而上。有的地方9sKF扶贫车间存在同质化、短期化、mbG6般化问题,扶贫产业虽然初步发Lzcf起来了,但价跌滞销的现象已经fQKJ露,以致需要靠政府和社会各界elzx消费扶贫来维持。解决这个问题Tk2Q最好办法,就是打造“品牌车间jNxV,充分利用自身优势把品牌做响m3cA做亮、做优、做特,让当地的扶p4kN车间具有地域独特性、同类代表jIll。值得一提的是,扶贫车间是一Y2Al市场化扶贫方式,需要遵循市场UE1p律。扶贫车间可以优先为贫困人4Tci提供就业机会,但工资水平完全oPYn决于他们的劳动能力和技能。只jOtl遵循市场原则,贫困劳动力干多B6Mj活就获得多少工资收益,龙头企LLKU的利益便不会受损。作为地方政WAQA,既有责任确保贫困人口的利益xSTB到合理保障,例如防止企业拖欠S7Ka克扣工资,确保企业优先使用贫PoN2家庭劳动力等,又要通过“志智1IVQ扶”增强贫困人口的内生动力和4lQc能,避免贫困劳动力出工不出力QQOa现象发生。(金羊网 文/尹敏) 【地评线】KlWU羊网评:让UFfl贫“小车间ijKn成为致富大KcI6台前不久,X1pk近平总书记comT宁夏考察时CqXL调,兴办扶i0Rk车间目的是jrlH贫,要坚持i6Y8贫性质,向sxqw难群众倾斜urYA多招收困难tn53众就业。国ks0w院扶贫办5月份数据显示BD0w我国中西部22个省份有扶贫车间29062个,吸纳37.16万贫困人口就imeb。扶贫车间aaZY为产业扶贫CC8y新兴模式,oe56为贫困人口Z1Ne家门口就业X0UX供了“蓄水UynY”,又为繁HNd6农村经济、Kpb0进乡村振兴rmmF送了动力源QkFx对兜牢民生uQHm线具有重要S9GO义。一方面Baz7扶贫车间能GcFm力贫困家庭66Ac定增收。在t73S里或产业园JtxY立的扶贫车dGH4能为当地的K4br劳动力提供6Tgo业机会,解BW4s贫困家庭收cgKo渠道单一的66jH题。另一方wwko,扶贫车间yjfi易地扶贫搬fGIh后续扶持的PwVs要手段。多247j搬迁户需要dqRl安置点附近BiXY得就业机会ciMM扶贫车间较Rq5v地解决了搬cF0J户增收问题7XDP此外,扶贫ZgBa间在优先安11iN贫困户就业rQjA同时,也提LAIO了大量就业P4mW会给贫困的0TGa缘户,有利UcpH防止新的贫Jp4v人口产生。w2ep贫车间通常o0Xu利用贫困地UQVI的劳动力资8S39和其具有的QquU些特殊技能nt1t生产劳动密qRjd型产品,利6SNE国内外大市gstI,在给龙头dfMl业创造价值t4H0同时,为贫QDAt家庭创造就2YsJ机会。扶贫rgjH间扶贫的主iMoO是企业和合SkS5社等,扶持1YS4对象主要是QUrZ劳动力。从WOMF营方式看,yEHa来料加工、NnIL单生产,也YnJG自主品牌的uZPL造和生产。sva2生产技能来6Zzv,一种是相543z简单的劳动0jVf能,如缝纫PeFx组装;一种wwU6传统技能,coxD刺绣、编织8yxm工艺品生产cWrW

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可见,扶贫车间要持续发展就必cWY9因地制宜,差异化发展,一村一jote,避免盲目扩张。应该充分利用QdHm方特色资源和文化,创造性地发Ac9j有地方特色的手工业和地方工艺8Cet;充分发挥市场主体的主观能动2NZI和创业精神,尊重市场规律,避Cruh地方政府对项目选择和经营方式3o3k度干预;支持经营主体的创新、nMsk才培养和劳动力培训,使扶贫车n42m有更多的技术含量,提高产品附xA1w值。可喜的是,经过这些年的发vmiL,很多地方摸索出适合自身特点Qypw扶贫车间模式。比如,按照工作JtqM点区分,有的在各级经济开发区OPA7工业园区、高新产业园区,有的qp7C用村集体的闲置厂房、校舍、空m2Jb地,有的干脆居家;按照合作方FFUB区分,有的是生产合作,有的是ole9用合作,有的是供销合作等。但XxWK管是哪种模式,都是希望通过扶biZX车间这一形式和载体,构建起贫l1b5户与新型经营主体、村集体之间fvyN固的利益联结机制,将市场和贫CYfL群众有效联结起来,将小农户和4bhF代产业发展有机衔接起来。需要45qd出的是,扶贫车间的筹划必须考xe5m当地的特色资源与市场前景,不8t3S盲目建设,一哄而上。有的地方LIkp扶贫车间存在同质化、短期化、5iro般化问题,扶贫产业虽然初步发pqxf起来了,但价跌滞销的现象已经NUsO露,以致需要靠政府和社会各界vZyy消费扶贫来维持。解决这个问题cQPy最好办法,就是打造“品牌车间uhve,充分利用自身优势把品牌做响VDt3做亮、做优、做特,让当地的扶0mMq车间具有地域独特性、同类代表tWN4。值得一提的是,扶贫车间是一uN0o市场化扶贫方式,需要遵循市场3AT7律。扶贫车间可以优先为贫困人Baci提供就业机会,但工资水平完全vWAW决于他们的劳动能力和技能。只VXzl遵循市场原则,贫困劳动力干多KbbC活就获得多少工资收益,龙头企zFfu的利益便不会受损。作为地方政waj5,既有责任确保贫困人口的利益SEs3到合理保障,例如防止企业拖欠TPMa克扣工资,确保企业优先使用贫B0UH家庭劳动力等,又要通过“志智ByU9扶”增强贫困人口的内生动力和vJpr能,避免贫困劳动力出工不出力qcOa现象发生。(金羊网 文/尹敏) 可见,扶贫车间要持续发展JUl4必须因地制宜,差异化发展aDIn一村一品,避免盲目扩张。J9ZX该充分利用地方特色资源和76Rl化,创造性地发展有地方特kSBf的手工业和地方工艺品;充TN04发挥市场主体的主观能动性B7xo创业精神,尊重市场规律,PBJe免地方政府对项目选择和经0CCj方式过度干预;支持经营主3Jn5的创新、人才培养和劳动力8man训,使扶贫车间有更多的技pYt1含量,提高产品附加值。可F2b0的是,经过这些年的发展,CgLr多地方摸索出适合自身特点0dsg扶贫车间模式。比如,按照AWdZ作地点区分,有的在各级经xYoO开发区、工业园区、高新产Cdpf园区,有的利用村集体的闲8JRB厂房、校舍、空置地,有的Fc6a脆居家;按照合作方式区分y7Td有的是生产合作,有的是信t0Qr合作,有的是供销合作等。i2bZ不管是哪种模式,都是希望XgrV过扶贫车间这一形式和载体7uMl构建起贫困户与新型经营主G0GU、村集体之间稳固的利益联K39a机制,将市场和贫困群众有hRci联结起来,将小农户和现代RK95业发展有机衔接起来。需要IYxv出的是,扶贫车间的筹划必ruOi考虑当地的特色资源与市场Vz06景,不能盲目建设,一哄而bK4L。有的地方的扶贫车间存在83l2质化、短期化、一般化问题510L扶贫产业虽然初步发展起来cx7g,但价跌滞销的现象已经显CcNS,以致需要靠政府和社会各VZSC的消费扶贫来维持。解决这z2V6问题的最好办法,就是打造iUg8品牌车间”,充分利用自身tGK2势把品牌做响、做亮、做优qRaY做特,让当地的扶贫车间具LeFk地域独特性、同类代表性。XlCr得一提的是,扶贫车间是一RRRO市场化扶贫方式,需要遵循w44Y场规律。扶贫车间可以优先PsSR贫困人口提供就业机会,但xl6i资水平完全取决于他们的劳8cFU能力和技能。只要遵循市场o6BV则,贫困劳动力干多少活就d2lK得多少工资收益,龙头企业CvXs利益便不会受损。作为地方cx1i府,既有责任确保贫困人口vU0e利益得到合理保障,例如防gitl企业拖欠、克扣工资,确保k5Rj业优先使用贫困家庭劳动力VvnM,又要通过“志智双扶”增YzfA贫困人口的内生动力和技能CRAb避免贫困劳动力出工不出力U2vD现象发生。(金羊网 文/尹敏)

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